项目名称
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物业管理服务
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采购类型
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非协议采购
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采购人名称
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深圳市司法局第二强制隔离戒毒所
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采购方式
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公开招标
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财政预算限额（元）
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******.63
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项目背景
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物业管理服务需求
第一条 物业服务区域
一、深圳市龙华区新区大道3号（深圳市司法局第二强制隔离戒毒所，占地13万平方米）
1、综合楼（综合性办公大楼，底下1层、地上6层，1栋）；
2、还建楼（综合性办公大楼，地上7层，1栋）；
3、干警备勤楼（宿舍楼，地上8层，4栋）；
4、警戒大楼（宿舍楼，地上5层，1栋）；
5、监管区（特殊场所）；
6、红线范围内的公共区域。
二、深圳市福田区安托山九路8号（干警备勤基地，占地2万平方米）
1、干警备勤楼（宿舍楼，地上8层，5栋）；
2、网球场（文体活动区，2块独立场地）；
3、篮球场（文体活动区，1块独立场地）；
4、红线范围内的公共区域。
第二条 物业服务内容
1、房屋及配套公共设施管理；
2、机电设备管理；
3******消防及车辆管理；
4、停车场（含电动车充电桩与洗车机）管理；
5、食堂管理；
6、清洁卫生管理；
7、四害消杀管理；
8、绿化管理；
9、后勤保障管理；
10、行政客服管理；
11、物业档案资料管理；
12、收发管理。
第三条 物业管理总体要求
一、物业管理服务必须高标准、严要求，严格遵照《中华人民共和国物业管理条例》、《广东省物业管理条例》、《深圳经济特区物业管理条例》、深圳市标准化指导性技术文件《物业服务通用规范》（SZDB/Z 42—2011）及其他各类行业规范。全力按照全国先行示范戒毒所标准提供各项物业后勤保障服务，重点营造花园场所、智慧场所、文化场所等管理特色。
二、中标方应根据法律、法规的规定及合同约定，编制物业管理服务方案、人员编制和费用预算。
三、中标方工作人员均应统一着装，佩戴企业标志，服务主动、用语礼貌、仪表端庄、行为规范。中标方应向采购方公布服务监督电话和制度，在受理采购方报修、求助、咨询、投诉时，记录要清晰，尽快处理并应填写相关记录表格存档。中标方应按照服务合同约定和政府颁发的服务规范等有关规定进行服务质量管理，定期检查服务情况，接受采购方的投诉，纠正服务行为，每半年对服务质量全面检查1次，并在服务区域公示。
四、特殊岗位、敏感岗位的工作人员需由采购方面试合格后方可上岗，中标方如需调整管理人员及技术骨干，应事先征得采购方同意，对采购方提出认为不适合的在岗人员，中标方应作出相应调整。
五、中标方不得擅自改动红线内所有的房屋、管线、设备等的位置和用途，如需改动必须报采购方。
六、中标方在做好工作的同时，有责任向采购方提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。
七、中标方应对物业建筑资料、维修资料等信息进行计算机动态管理，随时更新，并安排专人保管档案资料，档案资料有变化应在1个月内进行更新归档，每季度应整理所有档案1次，工程图纸、设施设备安装图纸及使用说明书等重要档案的建立和交接按国家档案标准验收和管理，并达到相关要求。
八、合同终止时，中标方应向采购方提交物业管理总结报告，并在约定时间内向采购方移交房屋、物料、设备、工具、档案和图纸资料，所有移交的内容都应有清单并由双方签收，全部手续完成后签署物业移交确认书。
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投标人资质要求
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（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
（2）本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。
（3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（5）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（6）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
注：“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。
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服务类清单
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| 序号 |
采购计划编号 |
需求内容 |
数量 |
单位 |
备注 |
财政预算限额(元) |
| 1 |
PLAN-2021-440301-******03-01005 |
物业管理服务 |
1.0 |
项 |
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******.63 |
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具体技术要求
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序号
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岗位
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人数
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工作职责
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备注
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1
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项目经理
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1人
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1、属于本项目现场管理的第一责任人，根据物业管理合同及相关法律法规要求，落实安排的各项物业管理服务工作；
2、负责项目管理部的整体运作，做好与相关方的协调与沟通；
3、对本部门员工的工作进行监督、指导、培训、考核及评定等工作；
4、审定项目物业管理工作计划和工作安排；
5、建立对外联系渠道，解决公司与周边单位及管理部门的关系，接待来访人员
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本科学历、中级以上技术职称、全国物业企业经理证书、具备政府单位管理经验
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2
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经理助理
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2人
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1、协助管理处主任做好管理处的内务管理，督导各班组落实工作计划，并对现场存在问题实施监督整改；
2、负责项目管理处档案资料的建立和管理，负责对外通知、函件的发放；
3、负责重要接待事项的统筹安排，做好各类会议服务。
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中级技术职称
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3
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综合管理员
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1人
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按照工作分工，做好项目人员培训、体系管理、档案整理工作。
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4
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客服主管
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1人
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按照工作分工，做好所负责项目客服、会务等管理工作。
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5
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客服专员
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2人
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6
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洗衣人员
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4人
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负责所有干警、工作人员的衣物清洗、消毒、烘干与晾晒工作
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|
7
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超市管理人员
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4人
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协助配合所相关部门完成监管区超市所有物资的登记整理、统计记录、搬运配送与仓库管理工作
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8
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采购中心采购管理人员
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3人
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协助配合所相关部门完成采购中心的物资采购统计、搬运清点与出入库管理工作
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9
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驾驶员
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5人
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安排专业驾驶员（含大客车、大货******办公室完成各项公务用车服务
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均持C1驾照（不少于2人持有A2或A2E驾照）；
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10
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消防安全管理员
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1人
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按照工作分工，做好******消防以及停车场安全管理工作。
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******消防设施操作员证
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11
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消防控制室值班员
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3人
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******消防设施操作员证
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12
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安保队长
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1人
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按照工作分工，做好******消防以及停车场安全管理工作。
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安保队长须具有本科学历、非高危生产经营单位安全生产管理人员证
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13
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安保员
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7人
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14
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环境主管
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1人
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按照工作分工，做好项目红线范围内清洁与绿化工作。
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大专学历、中级清洁管理师（项目经理）培训结业证书、有害生物防治员职业资格证书
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15
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保洁领班
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1人
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按照工作分工，做好项目红线范围内清洁及日常保洁工作。
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16
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保洁员
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23人
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17
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园艺师
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1人
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按照工作分工，做好项目红线范围内绿化及租摆绿植养护工作。
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园林方向本科学历、中级园林工程师
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18
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绿化领班
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1人
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19
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绿化工
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10人
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20
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电气工程师
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1人
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按照工作分工，做好所负责物业本体及设施设备维护管理工作
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电气工程师证
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21
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网络工程师
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1人
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网络工程师证
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22
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工程主管
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1人
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高压进网证
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23
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工程技工
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8人
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工程技工均须持低压操作证，
不少于1人具有安全生******管理局颁发的高处安装、维护、拆除作业特种作业操作证
不少于1人持焊接与热切割证（含氩弧焊）
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24
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泥水工
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2人
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25
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食堂管理员
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1人
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按照工作分工，做好所负责项目食堂餐饮服务管理工作。
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食堂工作人员均应持有健康证等相关证件上岗
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26
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物资管理员
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1人
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27
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厨师长
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1人
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28
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厨师
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4人
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29
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面点主管
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1人
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30
|
面点师
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2人
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31
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杂工主管
|
1人
|
|
|
32
|
杂工
|
8人
|
|
33
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会计人员
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2人
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均须持有有效会计证
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34
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剪头师
|
1人
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35
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洗头师
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1人
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合计配置人数：108人
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商务需求
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采购方按月支付物业管理费，根据采购方检查结果于下月15日前启动支付程序支付上月物业管理费（具体支付时间以采购方上级部门审批为准），中标方需提前提供有效发票。根据月度检查结果有罚款的，采购方有权在月物业管理费用中直接扣除。
本项目服务期限为2021年6月至2021年12月共7个月，合同期满后不再延长。本合同终止后，在新的物业服务企业接管本物业项目之前，中标方应当应采购方的要求暂时继续提供物业服务，一般不超过3个月（中标方不得另行向采购方索取暂时继续提供物业服务的费用），双方的权利义务继续按照本合同执行。
其他详细商务需求见附件
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评标信息
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此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见 ******/portal/documentView.do?method=view&id=******
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序号
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评分项
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权重
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1
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价格
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20
|
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2
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技术
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35
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|
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行号
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内容
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权重
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评分准则
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1
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实施方案
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10
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评分内容：针对本项目的整体管理设想、整体运作规划、组织机构、服务团队配置、人员培训计划、管理措施等。要求提供成熟的物业管理方案（至少包括项目前的接管验收承接查验方案、房屋本体及公共设施设备管理、机电设备管理和维护、绿化养护、保洁消杀、会议与重大活动保障方案、楼宇管理与客服、空调******消防维保服务、食堂管理、增值服务等服务方案），方案切合实际并具有可行性，各专项管理方案有标准、有措施、有方法。
评分依据：
1.能紧密结合项目特点，提出先进切实的管理实施方案，方案完整、规范科学，思路清晰、可行性非常强，得100%分数；
2.能结合项目特点，提出符合实际的管理方案，方案较完整、规范科学；思路较清晰，可行性比较强，得80%分数；
3.能提出满足一般项目物业管理要求的方案，思路不够清晰，方案完整性、规范性及可行性一般，得60%分数；
4.仅提供相应的管理思路，方案无法满足项目物业管理要求，不得分。
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|
2
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项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
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6
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评分内容：
1.详细分析本项目存在的重难点问题，考察对本项目重点、难点把握的准确性、全面性；
2.根据项目重难点，详细阐述对应的应对措施，考察应对措施或建议的合理性、可行性；
3.提出重难点解决方案与具体建议。
在满足上述3项内容的基础上，根据招标文件的需求和投标文件响应情况，按照内容完整和合理性进行分档评分：
（1）重难点分析到位、内容合理且完整，应对措施针对性强且具有很强的可操作性，得100%分数；
（2）基本能抓住重难点，内容较合理，应对措施具备一定针对性与可操作性。得80%分数；
（3）重难点分析不全面，应对措施针对性不强、可操作性一般。得60%分数；
（4）未抓住项目重难点，应对措施缺乏针对性与可操作性。不得分。
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|
3
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质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案
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10
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评分内容：
1.给出分阶段项目时间安排、工作进度与阶段性成果；
2.详细阐述项目各阶段质量保障措施；
3.针对本项目的各项服务内容的保障措施、应急预案。
在满足上述3项内容的基础上，根据招标文件的需求和投标文件响应情况，考察投标人各家段工作安排及阶段性成果的合理性与先进性，考察其质量保障措施的有效性以及各项服务安全保障、应急反应等能力。按照内容完整和合理性进行分档评分：
（1）方案合理且针对性强，定位十分准确、思路清晰，符合本项目特性：100%分数；
（2）方案较合理，针对性及定位一般准确、思路较清晰，部分符合本项目特性：80%分数；
（3）方案基本合理，针对性及定位不够准确、思路不够清晰，仅少部分符合本项目特性：60%分数；
（4）方案不合理，缺乏针对性，定位不够准确、思路不清晰，不符合本项目特性：0分。
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|
4
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项目完成（服务期满）后的服务承诺
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5
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评分内容：服务期满后主动离岗承诺；与后续服务公司的交接承诺；服务期满，后续服务公司未到位前仍按原合同服务承诺提供物业管理服务的承诺。
分档评分：
1.项目服务期满后的承诺全面、科学，评价为优得100%分数；
2.项目服务期满后的承诺比较全面、科学，评价为良得80%分数；
3.项目服务期满后的承诺一般，评价为中得60%分数；
4.项目服务期满后的承诺比较差，评价为差得40%分数；
5.未提供相关承诺不得分。
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|
5
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违约承诺
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4
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评分内容：投标人承诺以下全部三项的得100%分数，否则不得分。
1.人员严格按照招标文件及投标承诺配置；
2.服务质量达到招标文件要求；
3.对未能达到的管理要求承担管理责任。
要求提供承诺作为得分依据。若隐瞒情况虚假承诺将被废标并报主观部门处理
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|
3
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综合实力
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40
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行号
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内容
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权重
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评分准则
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1
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投标人通过
相关认证情况
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4
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评分内容
1.投标人具有ISO能源管理体系认证证书、ISO信息安全管理体系认证证书、诚信管理体系认证评价证书、企业社会责任管理体系认证证书， 具有其中一项得15%分数，最多得60%分数；
2.投标人具有有害生物防治服务企业甲级资质证书的得10%分数。
3.投标人具有劳务派遣经营许可证的得10%分数。
4.******医院消毒清洁养护施工服务企业资质、公共场所清洁消毒防疫服务企业资质与垃圾分类服务企业资质得20%分数。
（二）评分依据：
1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
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|
2
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投标人同类
项目业绩情况
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3
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（一）评分内容：
1.投标人近三年（2018年1月1日至本项目开标之日，以履约验收时间为准）承担过公安、司法机关监管场所物业管理项目业绩的得10%分数；
2.投标人近三年（2018年1月1日至本项目开标之日，以履约验收时间为准）承担政府类物业************学校）（服务内容至少包含：公共设施管理、机电设备管理（机******消防、电梯、空调、智能化）、应急管理、清洁卫生管理、绿化******消防及车辆管理、食堂等）的每有1个得30%分数，最高为90%分数。
（二）评分依据：
1.要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据。
2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。
3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
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|
3
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投标人
获奖情况
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1
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（一）评分内容：
1. 投标人自2018年至今获得物业管理行业协会颁发的荣誉，每有1个得50%分数，满分100%分数。
（二）评分依据：
1.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
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|
4
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拟安排的项目负责人情况（仅限一人）
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6
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（一）评分内容：
1.具有全日制本科或以上学历的得15%分数；
2.具******管理局颁发的非高危生产经营单位安全总监证书的得15%分数；
3.具有建设部人事教育司颁发《全国物业管理从业人员岗位证书》（经理）的得30%分数；
4.具有省级或以上人力资源和社会保障部门颁发的经济类中级技术职称证书的得10%分数；
5.具有公安、司法机关监管场所物业管理项目管理经验的得30％分数。
（二）评分依据：
1.要求提供通过投标人相关证明资料作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
3.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。
4.须提供拟派项目负责人在投标人单位社保缴纳证明。
|
|
5
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拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）
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12
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（一）评分内容：
1.安保主管：同时具有大专或以上学历、中华人民共和国人力资源社会保障部与中华人民共和国应急管理部颁发的中级注册安全工程师及相关单位颁发的心理咨询师，得5%分数；
2.工程主管：同时具有大专或以上学历、人力资源和社会保障部门颁发的二级/技师电工职业资******管理局颁发电梯安全管理员（A4）证书与锅炉压力容器压力管道安全管理员（A3）证书、应急管理部门颁发的高压电工操作证与低压电工操作证，得20%分数；
3.电气工程师：同时具有本科或以上学历、劳动人事或人力资源部门颁发的机电类高级技术职称证书、建设部人事教育司及建设部住宅与房地产业司颁发的全国物业管理企业经理岗位证书，得5%分数；
4.环境主管：同时具有本科或以上学历、环卫清洁行业协会颁发的中级清洁管理师（项目经理******林业局******林业局职业技能鉴定指导中心颁发的森林病虫害防治员职业资格证书与市政环境清洁维护服务项目经理执业证书的得10%分数；
5.绿化主管：同时具有园林专业本科或以上学历、人力资源和社会保障部门颁发的中级园林工程师、具有绿化主管工作经验，得10%分数；
6.同时提供不少于1************消防设施操作员证书、不少于2人具有安防从业人员培训证书，得10%分数；
7.同时提供不少于5人具有人力资源和社会保障部门颁发的三级（高级）电工职业资格证书；不少于1人具有大专学历、电气智能工程师二级（中级）证书；不少于1******管理局颁发的电梯维修（T）证书；不少于1******管理局颁发的锅炉压力容器压力管道管道安全管理员（A3）证书，得15%分数；
8.不少于1人具有中华人民共和国人力资源和社会保障部与中华人民共******委员会颁发的护理学中级卫生专业技术资格证书，得20%分数；
9.不少于2人具有A2机动车驾驶证，得5%分数；
注：上述考察要求，同一个人具备多项得分条件的，只能记一次最优得分。
（二）评分依据：
1.要求提供通过投标人相关证明资料作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
3.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。
4. 须提供拟派项人员在投标人单位近6个月社保缴纳证明。
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|
6
|
投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况
|
8
|
（一）评分内容：
投标人具备中华人民共和国国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书和中华人民共和国国家知识产权局颁发的实用新型专利证书。
1.提供的管理软件具备后勤一站式服务、环境卫生作业质量监管和视频监控、机电设施设备移动巡查、******消防安保巡检、智能车位管理、智能化客户服务管理、智慧呼叫中心管理、内部信息化平台与智能化管理，并承诺将相应管理软件应用到本项目物业管理服务中。具备以上一项管理功能的，得10%，本项最高得分70%。可一个软件同时具备，也可多个软件分别具备某项模块。
2.提供有效的实用新型专利证书每个得20%，本项最高得分30%。以上两项累计得分，满分100%。
（二）评分依据：
1.要求提供有效的计算机软件著作权登记证书和实用新型专利证书等证明材料作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
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|
7
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项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况
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2
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（一）评分内容：
投标人承诺，中标后，提供能满足采购单位物业管理所需要车辆、工程维修、清洁、绿化等环保机器设备。承诺使用的设备要在签订合同后15日内全部进场。
（二）评分依据:
要求投标人提供承诺（格式自定）作为得分依据。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。
|
|
8
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环保执行情况
|
1
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要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。
|
|
9
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服务网点
|
3
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深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得100分；否则不得分。
|
|
4
|
诚信情况
|
5
|
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|
序号
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评分因素
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权重
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评分准则
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1
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******财政局诚信管理情况
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5
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******委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，******委员会提供相关信息。
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其他
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附件
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附件：物业管理服务需求.doc
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