亭湖区城市排水防涝基础设施改造提升工程项目全过程工程咨询（含监理）服务

招标公告

一、招标条件

本招标项目  亭湖区城市排水防涝基础设施改造提升工程项目 （项目名称）已由 盐城市亭湖区行政审批局 以 亭行审投资〔2024〕5号 批准建设。招标人为 盐城市******建设局 , 工程所需资金来源为上级补助资金和区财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目的 全过程工程咨询（含监理）服务进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：盐城市亭湖区境内

2、工程规模：对小新河路（天山路-东环路）、长亭路（小新河路-建军路）、太湖路（天山路-希望大道）等3条长约5.2KM道路地下排水管网进行改造；对城市建成区内125个易淹小区、小散乱排水户及企事业单位进行防洪设施改造；对建成区内小一沟、肉联厂北侧沟、新丰河、小新河等河道进行清淤疏浚并新建排涝闸站1座，系统解决城市内涝问题。 项目总投资62885万元，工程费用约53800万元，其中城市建成区内125个易淹小区、小散乱排水户及企事业单位进行防洪设施改造总投资约49285万元，工程费用约42000万元；3条长约5.2KM道路地下排水管网进行改造总投资约7600万元，工程费用约6800万元；建成区内小一沟、肉联厂北侧沟、新丰河、小新河等河道进行清淤疏浚并新建排涝闸站1座总投资约6000万元，工程费用约5000万元。

 3、招标范围：包括（不限于）项目管理、工程监理、造价咨询及招标代理等全过程工程咨询服务，具体内容如下：

（1）项目管理：项目报批管理、合同管理、进度管理、质量管理、安全生产管理、信息管理、收尾管理。

（2）工程监理：依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，按监理规范的要求

做好监理工作，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

1. 造价咨询：概算编制、工程预算、招标控制价编制、施工阶段全过程造价控制和竣工结算审核。

2. 招标代理： 建设工程、零星项目的招标代理。

4、服务期: 总服务期暂定 3 年，工程建设期同施工合同工期。

5、合同估算价：1200 万元。招标人保留调整服务规模和服务内容的权利。项目实施过程中，项目管理、工程监理、造价咨询及招标代理等具体服务的项目以招标人书面通知文件为准。

6、标段划分：本次招标为一个标段。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、投标人不得存在下列情形:

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、亭湖区有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。 

 （3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

******法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

1. 投标人资质类别及等级：投标人须同时具有以下资质：

2. 房屋建筑工程监理专业甲级资质或监理综合资质；

3. 市政公用工程监理专业乙级及以上或监理综合资质；

4. 水利工程施工监理专业乙级及以上资质；

如投标人不同时具备上述三项资质可以组成联合体投标，联合体单位不得超过三家。

5、业绩：投标人自2021年3月1日以来(以竣工验收时间为准)承担过全过程咨询服务业绩【咨询服务内容需包括项目管理、工程监理，同时具有造价咨询或招标代理中的任意一项咨询服务内容】。须提交的材料及要求，见投标人须知 3.7.2。

6、本工程全过程工程咨询机构包含项目管理组、工程监理组、造价咨询组、招标代理组，要求各组分别配备一套班子，项目总负责人仅可兼任其中任一组负责人，其他各组成员不得兼任。投标时仅需提供项目总负责人相关资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定及实际需要配备到位，不能配备到位的，招标人有权向主管部门建议计入不良行为记录系统。

7、本工程全过程工程咨询机构项目总负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，特指以下三种情形：①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；③项目总负责人担任其他公司法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业、其他企业分公司负责人）（均以投标截止日注册登记为准）。

7.1其中：项目总负责人（全过程咨询项目总负责人）的要求：

（1）项目总负责人具有在本单位注册的一级建造师注册证书、注册监理工程师注册证书、注册一级造价工程师注册证书（或2018 年前取得的造价工程师注册证书效用等同于此证书，下同）三个证书中的任一项。

（2）投标人的项目总负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在监（建、管）工程：若国家注册监理工程师担任项目总负责人的，必须无在监工程，或变更后无在监工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月，提供有效承诺书且加盖投标人公章）；若注册一级建造师担任项目总负责人的，必须无在建工程，或变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月，提供有效承诺书且加盖投标人公章）；若注册一级造价工程师担任项目总负责人的，必须无在管工程，或变更后无在管工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月，提供有效承诺书且加盖投标人公章）。同一人同时具有国家注册监理工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师并担任项目总负责人的，均应无在监（建、管）工程。项目总负责人担任其他项目的招标代理负责人或造价咨询负责人不认定为监（建、管）工程。    

在监（建、管）工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。本项目招标文件约定行政主管部门、招标投标交易机构信息系统中项目负责人（总监理工程师）信息处于在监（建、管）锁定状态的（绿化养护、市政养护项目除外）也认定为在监（建、管）工程。

（3）项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

注：资格审查时仅对项目总负责人的资格是否符合要求进行审查。人员证书（包括资格条件和评标办法中用于加分的人员证书）须上传原件扫描件。原件扫描件必须上传至企业诚信库并在投标文件中勾选，否则不能通过资格审查和评审加分。

招标人有权在中标通知书签发前重新核验项目管理机构所有人员的相关证书原件，若未按招标文件要求配备到位或有弄虚作假行为的，招标人将取消其中标资格。

8、投标申请人代理人及全过程工程咨询机构成员均为本单位的正式职工，投标时提供申请人代理人、项目总负责人及评标办法涉及加分人员从2023年12月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

1. 本次招标 接受 联合体投标，联合体成员不得超过3家。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。  

投标人组建联合体投标的，项目总负责人必须为牵头单位正式职工。

10、评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

11、投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

1、本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录盐城市招投标会员网上交易系统购买招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、盐城市招投标会员网上交易系统网址：******:81/yanchenghuiyuan/

五、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币 20 万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条。

六、评标办法：综合评估法，具体如下：

本项目评标办法采用“综合评估法”。由招标******委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、组成人员、类似服务业绩、全过程工程咨询服务大纲等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。如总得分相同，则投标人投标报价低的优先，如投标人投标报价再相同，则由招标人确定******委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2资格审查（资格后审）

******委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

     1.3响应性审查

对招标文件要求的服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

2、详细评审

（一）投标报价（73分）

招标人直接选定方法四作为投标报价的评审标准。

方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B,则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%。

Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

说明：

1.投标报价相对评标基准价每偏离 1%（指相除），扣减0.1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.******委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）全过程咨询机构成员（9分）

1、项目总负责人：具有住建部颁发的注册专业为市政公用工程的国家注册监理工程师得1分；具有住建部颁发的注册专业为房屋建筑工程的国家注册监理工程师得1分；具有水利部颁发的注册专业类别为水利工程的国家注册监理工程师得1分；本项最高得3分；

2、项目组成员（除项目总负责人外）中具有国家注册监理工程师、国家注册一级建造师、注册专业为安装工程的国家注册一级造价工程师、注册专业为土木工程的国家注册一级造价工程师、注册专业为水利工程的国家注册一级造价工程师、工程类高级工程师，每类加1分；本项最高得6分；

注：一人最多只能计1分。

（三）业绩（8分）

1.投标人业绩：

①投标人自2021年3月1日以来（以竣工验收时间为准），承担过单项合同工程建安造价25000万元及以上的房屋建筑工程全过程工程咨询服务业绩的，得2分。咨询服务内容需包括项目管理、工程监理，同时具有造价咨询或招标代理中的任意一项服务内容。上述咨询服务内容要求及建安造价指标必须在中标通知书或相应的咨询合同或相应的竣工验收证明中体现，否则不予计分。本项最多得2分。

②投标人自2021年3月1日以来（以竣工验收时间为准），承担过单项合同工程建安造价4000万元及以上的市政工程全过程工程咨询服务业绩的，得2分。咨询服务内容需包括项目管理、工程监理，同时具有造价咨询或招标代理中的任意一项服务内容。上述咨询服务内容要求及建安造价指标必须在中标通知书或相应的咨询合同或相应的竣工验收证明中体现，否则不予计分。本项最多得2分。

③投标人自2021年3月1日以来（以竣工验收时间为准），承担过单项合同工程建安造价3000万元及以上的河道整治或闸站项目全过程工程咨询服务业绩的，得2分。咨询服务内容需包括项目管理、工程监理，同时具有造价咨询或招标代理中的任意一项服务内容。上述咨询服务内容要求及建安造价指标必须在中标通知书或相应的咨询合同或相应的竣工验收证明中体现，否则不予计分。本项最多得2分。

上述业绩中，A、本次联合体投标的牵头方在提供的类似业绩中担任牵头方的，得满分；B、本次联合体投标的牵头方在提供的类似业绩中担任参与方的，得分乘0.6；C、本次联合体投标的参与方提供类似业绩的，得分乘0.6；D、联合体投标提供多份业绩的，按牵头方或参与方单个业绩最高分计，不累加。

2.项目总负责人业绩：拟投标项目总负责人自2021年3月1日以来（以竣工验收时间为准）承担过单项合同工程建安造价32000万元及以上的全过程工程咨询项目且担任项目总负责人的，得2分。咨询服务内容需包括项目管理、工程监理，同时具有造价咨询或招标代理中的任意一项服务内容。上述咨询服务内容要求及建安造价指标及项目总负责人姓名必须在中标通知书或相应的咨询合同或相应的竣工验收证明中体现，否则不得分。业绩非投标人承接的，不予计分。

注：（1）上述第1条投标人业绩和第2条项目总负责人业绩，每个业绩只计分一次，不重复计分；另资格条件要求的业绩不参与计分；上述业绩须提交的材料要求，详见投标人须知3.7.2。

（四）全过程工程咨询服务大纲(10 分)

①全过程工程咨询服务总述（1.4-2分）【说明：不得超过20页，超过1页扣0.1分】

②项目管理服务(2.1-3分) 【说明：不得超过20页，超过1页扣0.1分】

③工程监理服务(2.1-3分) 【说明：不得超过40页，超过1页扣0.1分】

④造价咨询服务(1.4-2分) 【说明：不得超过20页，超过1页扣0.1分】

（五）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审。

七、发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（******）、江苏建设工程招标网（******/jszb）、盐城市公共资源交易平台（******）同步发布。

八、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

九、联系方式